La seguridad aérea es un tema crucial para la aviación, y es fundamental que se realicen investigaciones exhaustivas en caso de accidentes o incidentes. En Chile, la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) tiene la responsabilidad de investigar administrativamente los accidentes e incidentes de aeronaves que ocurren en el territorio nacional. A continuación, te proporciono algunos detalles relevantes:
- Investigación de Accidentes e Incidentes:
- La DGAC lleva a cabo investigaciones para determinar las causas y circunstancias de los accidentes e incidentes de aviación. Esto incluye tanto aeronaves tripuladas como drones.
- Los pilotos, operadores o propietarios de aeronaves deben notificar inmediatamente cualquier accidente o incidente a la DGAC. Además, cualquier persona que tenga conocimiento de un evento de este tipo también debe informarlo.
- La DGAC elabora informes técnicos sobre los accidentes e incidentes ocurridos en Chile. Estos informes son de conocimiento público una vez que se dicta la resolución correspondiente1.
- Incidentes con Drones:
- Los drones han generado preocupación en la seguridad aérea debido a su creciente uso. En 2021, un drone impactó un helicóptero de la Armada en pleno vuelo, causando daños al parabrisas y lesiones al mecánico de la aeronave.
- A nivel mundial, ha habido incidentes significativos relacionados con drones. Por ejemplo, en 2019, el aeropuerto de Gatwick en el Reino Unido se vio afectado por denuncias de drones, lo que paralizó las operaciones y afectó a miles de pasajeros.
- Informe de Seguridad Operacional 2018-2022:
- La DGAC publicó un informe que analiza información reactiva (de investigaciones de accidentes e incidentes) y proactiva (resultados de auditorías de seguridad operacional). Proporciona una visión general de la seguridad operacional de la aviación en Chile.
La Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) en Chile ha implementado medidas para fortalecer la seguridad en las operaciones con drones. Algunos cambios clave incluyen:
- Nueva Normativa DAN 151:
- La tercera edición de la norma DAN 151 actualiza las regulaciones para operaciones de drones sobre áreas pobladas.
- Amplía su aplicación a todas las operaciones de RPAs, tanto comerciales como no comerciales.
- Establece requisitos técnicos mejorados y condiciones de operación más estrictas.
- Vuelos Especiales:
- La norma introduce una sección sobre “Vuelos Especiales”, que regula vuelos nocturnos, operaciones en zonas urbanas y vuelos bajo techo.
- Se requiere autorización especial para estos tipos de vuelos.
- Normativa DAN 91:
- La DAN 91 “Reglas del Aire” también es relevante para la operación de drones.
- Requiere autorización de vuelo y prohíbe operaciones sobre áreas estratégicas sin permisos adecuados.
El Reglamento de Procedimiento Infraccional (DAR 51) en Chile establece sanciones para las infracciones relacionadas con el uso de drones. Estas sanciones varían según la gravedad de la infracción:
- Amonestación: Se aplica a infracciones leves y es una advertencia formal sin consecuencias adicionales.
- Multas: Pueden ser de varios cientos a miles de Unidades Tributarias Mensuales (UTM), dependiendo de la naturaleza de la infracción.
- Suspensión de Licencias: En casos graves, se puede suspender temporalmente la licencia o permiso de operación.
- Revocación de Licencias: Para infracciones muy graves o reincidentes, las licencias pueden ser revocadas permanentemente.
- Acciones Penales: En situaciones extremas, donde la infracción constituye un delito, pueden iniciarse acciones penales, lo que podría resultar en penas de cárcel y sanciones adicionales.
Además, el Artículo 161 A del Código Penal de Chile también establece sanciones estrictas para la captación y difusión no autorizada de información privada, aplicable también al uso de drones. Los operadores de drones deben estar plenamente conscientes de estas regulaciones para evitar consecuencias legales.
Para concienciar a los operadores de drones en Chile sobre las regulaciones y fomentar un uso seguro, se han implementado varias medidas educativas:
- Formación Obligatoria:
- Los operadores deben completar un curso de operación de drones ofrecido por instituciones reconocidas y certificadas en Chile. Esto incluye instrucción teórica y práctica sobre el modelo de RPAS (Aeronaves Pilotadas a Distancia) que planean volar.
- El curso abarca temas como la norma DAN 151, la norma DAN 91 (Reglas del Aire), meteorología y aerodinámica.
- Requisitos para Obtener la Matrícula de Operador de Drones:
- Los operadores deben cumplir con ciertos requisitos para obtener la matrícula de operador de drones en Chile:
- Haber cumplido dieciocho años de edad.
- Presentar una declaración jurada ante notario de haber recibido la formación teórica y práctica.
- Aprobar un examen escrito sobre las normas DAN 151, DAN 91 y otros temas relevantes.
- Los operadores deben cumplir con ciertos requisitos para obtener la matrícula de operador de drones en Chile:
- Responsabilidad Solidaria y Seguro:
- Los operadores deben realizar una declaración de responsabilidad solidaria en caso de accidente.
- Además, es importante contar con un seguro adecuado para cubrir posibles daños o incidentes.
Finalmente destacar que en Chile no existe una cifra determinada de cuantos incidentes&accidentes han ocurrido, muchas de las empresas AOC no solicitan permisos de vuelo y por lo mismo no reportan los incidentes, creemos que han ocurrdo miles de incidentes con drones, sin embargo cuando ocurra algo así la DGAC se hará parte de una investigación que dará como resultado las graves circunstancias de la poca responsabilidad de un operador que nunca fue fiscalizado por la autoridad aeronáutica.
Por Ivan Araos, Director de la Escuela Aeronáutica – ENAE.
